《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包各单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的予以没收。

《建筑工程质量管理条款》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不剧透相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上一百万元以下的罚款。为取得资质证书承揽工程的予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的予以没收。

施工企业承揽工程一般都需要相应的资质，资质一般分为总包资质和专业承包资质以及劳务分包资质。具体的工程承揽范围要因工程的的实际情况而定，没有资质的施工企业实践中都通过借照或者挂靠来实现工程的承揽。

工程设计综合甲级资质

工程设计综合甲级资质是我国工程设计资质等级最高、涵盖业务领域最广、条件要求最严的资质，住房和城乡建设部确定全国最终授予工程设计综合甲级资质的企业将控制在50家左右。持工程设计综合甲级资质的企业可承接我国工程设计全部21个行业的所有工程设计业务，并可承其取得的施工总承包一级资质证书(施工专业承包)许可范围内的工程总承包业务1。

今天的社会，已经从阶级斗争的极致中回归法治，每一个公民的合法权利都是必须保障的。依法抗争，合法维权，本来就是公民的权利和法治的践行。但是，如何在多重社会矛盾多样利益冲突中，将这种维权抗争纳入法治社会公共秩序的建构之中，更好地释放这种维权抗争对于治道变革、社会进步的良性效应，还是需要求解的问题。