关于返租商铺是否合法性的问题。所谓“返租商铺”，即是房地产开发商将其所开发的大型商业项目划分为多个较小的产权店铺，以销售方式卖给各小业主。在此过程中，开发商还须与每个小业主签订返租协议，即保证在规定期限之内，该商铺将交由开发商进行集中经营管理。而作为回报，开发商将按照事先约定的时间向每位小业主支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条

房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。

房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。