学校不发在编教师绩效工资违法，在编教师可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报。学校不发其他签订劳动合同教职工的绩效工资，如果劳动合同有约定应当发放而未发放额，不合法，其他劳动者可以向劳动行政部门投诉。

《事业单位人事管理条例》第三十二条

国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。