发文单位：审计署

文号：审财发[1996]274号

发布日期：1996-9-26

执行日期：1996-9-26

各省、自治区、直辖市及计划单列市审计厅（局），各特派员办事处：

当前，各级预算单位银行开户过多过滥是个突出问题。据审计情况反映，一些地区财税部门和行政事业违反国家财政制度的有关规定和银行开户管理办法，将预算内、外财政性资金在多家银行开立多种帐户，多达几十个、上百个，甚至公款私存。这不仅造成财力分散和分配秩序混乱，而且助长了不正之风和腐败现象的发生，也不利于财政、银行和审计等部门的管理和监督。为了加强预算执行审计监督工作，现就有关问题通知如下：

一、加强对预算单位银行开户的审计监督是审计机关的一项重要职责。预算单位在银行开立的帐户及其相应的帐目，全面记录和反映了预算执行的情况和结果。只有审计作为资金活动载体的帐户，才能全面有效地检查预算收支的真实性、合法性和效益性。各级审计机关应将审查预算单位在银行开户情况作为本级预算执行和其他财政收支审计工作的一项重要内容。

二、各级审计机关在本级预算执行审计工作中，应从审查预算单位在银行开设帐户的情况入手，在弄清开设帐户基本情况的基础上，对各帐户所反映的预算内、外财政性资金的收支情况进行全面有效的审计监督。

三、对预算单位银行开户情况进行审计监督，应融于各项审计工作之中。审计组进入被审计单位，首先应当要求被审计单位对开设帐户情况进行自报。在自报的基础上，再运用审计的手段进行审查和核实。审查中如有一时弄不清楚的帐目，应积极争取财政、银行部门的支持和配合。

四、各级审计机关对当前预算单位多头开户情况、产生的原因以及造成的后果，要通过审计监督，进行认真分析、归纳和整理，提出对策性的意见和建议，积极向本级政府、财政、银行和上级审计机关等部门进行反映，以促进有关部门严格规范帐户的管理。

加强预算单位银行帐户审计监督工作，是进行预算执行审计的一种方法，也是预算执行审计工作的一项重要内容和基础。做好这项工作，对提高审计工作质量，促进规范预算单位银行开户的管理，推进预算执行审计监督工作的规范化有着重要意义。因此，各级审计机关必须予以高度重视，精心组织，切实抓出成效。

审计署

一九九六年九月二十六日

审计署