一、规范人工成本的财务核算科目

油田企业人工成本的构成项目和列支渠道，应遵照国家最近几年新颁布的《企业财务通则》、《工业企业财务会计制度》和《企业会计准则》等有关规定进行科学合理的规范，使人工成本成为一项真实表现活劳动投入的综合性指标。因此，财务部门应同时规范人工成本核算科目，以便于人工成本的统计和核算。

（一）设“应付工资科目”。核算内容包括原工资总额构成的全部项目和原工资性支出的部分构成项目。

（二）设“职工福利费用科目”。核算内容包括原福利基金构成的所有项目（不含税后利润和超额利润分配中按规定比例用于职工集体福利设施的公益金）。

（三）设“社会保险基金”科目。核算内容包括社会统筹保险中的职工养老保险统筹金、医疗保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金以及企业为职工统交的其他保险费用等。

（四）设“直接劳动保护费用科目”。核算内容包括劳动保护用品、防暑降温等费用支出（不含劳动保护设施费用支出）。

（五）设“职工住房费用科目。”核算内容包括职工购房差价、企业支付的建房公积金、配套设施费、住宅管理及维修等费用和外委培训及外聘授课的费用。

（六）设“职工教育费用科目”。核算内容包括技工学校、各类职工培训学校净支出的费用和外委培训及外聘授课的费用。

（七）设“社会服务性费用科目”。核算内容包括地方政府、公检法、文教、卫生等和因企业办社会支出的其他费用。

（八）设“其他费用科目”。核算内容包括党、团、工会活动费用，以及上述各科目中未包括的费用。

二、建立逐级人工成本核算体系和总量指标的测定

建立逐级的人工成本核算体系，就是要把生产经营中所投入的活劳动费用实行总量调控，并在此基础上实行逐级指标分解、逐级核算管理、逐级考核奖惩，形成规范有序的逐级核算体系。

（一）建立与管理体制相适应的逐级人工成本核算体系。根据企业现行的管理体制，在油田内部建立局、厂（公司）、分公司（大队）、车间（基层队）、班组五级人工成本核算体系。第一级核算层次都要有明确的总量指标和明细的核算内容。在核算内容中要分成直接人工成本和间接人工成本两个部分，便于分级管理分项核算。

（二）建立统一的总量指标测算方法。鉴于企业之间和企业内部各二级单位之间生产工艺存在的差异，测定人工成本总量指标的办法也应有所区别。

1、可运用“市场机制决定法”测定人工成本总量指标。即：

年度人工成本总量＝（本年度产品（劳务）市场平均价格－单位产品税金和目标利润）×预测销售量×人工成本率。

2、可采用下列公式测定：

年度人工成本总量＝上年度人均成本×本年度预测用工总量×（1＋物价变动指数）

3、对用工总量变化不大的单位可采用下列公式：

本年度人工成本总量＝预测本年度生产经营成本总额×上年度人工成本总额／上年生产经营成本总额×（1＋物价变动指数）

4、对钻井、油建施工等主要生产单位，可采用下列公式：

年度人工成本总量＝∑工程预算(不含法定利润)×上年人事费用率／(上年销售收入－实现利润)×(1＋物价变动指数)

三、建立逐渐的人工成本信息反馈体系

人工成本信息反馈是实行人工成本管理的必要手段，反馈的各项资料是研究分析人工成本管理的主要依据。为此，企业的劳资、财务部门要根据管理和分析研究的需要，共同研究设计《人工成本运行情况年、季报表》，由各二级单位劳资、财务部门负责填报，每季度上报企业劳资、财务部门各一份。企业每半年召开一次分析研讨会，交流经验，以便突破难点、提高管理水平。各二级单位内部也要同时建立健全逐级的信息反馈休系和管理办法。劳资、财务部门要深入实际调查研究，帮助基层解决运行中的实际问题，不断提高人工成本的管理水平。

四、建立健全人工成本管理制度和运作程序

为确保人工成本管理规范有序，在推进的过程中，应同步建立健全必要的管理制度和运作程序，充分运用激励和约束机制，快速提高人工成本管理水平。

一要自上而下建立健全人工成本管理制度。在总结实践经验的基础上，重点建立健全《人工成本综合管理制度》和《人工成本核算制度》。

二要规范人工成本管理程序，明确相关部门的管理责任。企业要把人工成本管理纳入各级劳资、财务部门的业务范围和主管领导职责，要对人工成本管理情况，包括指标测定、实施运作、检查考核、经济效果负责。劳资、财务部门，在下达年度生产经营计划或承包经济责任之前要主动向有关部门提供人工成本指标。有关部门负责按时下达，主管领导要认真组织实施。

三要建立健全具有较大力度的激励机制和监督约束机制。人工成本利润率是一项反映活劳动投入产出的综合经济指标。管理力度的大小、指标值的合理与否，都直接关系到企业总体经济效益和职工的切身利益。为此，在把人工成本纳入企业重点管理对象的同时，要把人工成本总量和人工成本利润率，纳入年度经济责任制的重点考核指标，并与企业和职工利益挂钩，定期考核兑现。有条件的生产单位可试行“工资与人工成本利润率挂钩”办法，以激励人工成本利润率和企业经济效益的提高。

（摘自《薪酬管理》2004年第7期）