2005年2月，戚某与江苏省邳州市某镇政府签订了投资合同书。合同约定该镇政府给戚某提供投资用地56.13亩用于建设纸面板厂，使用期限不低于50年;戚某承担对占用土地的农户每年每亩800元人民币的补偿。合同签订后，戚某将第一笔土地补偿款44904元交到镇政府，但镇政府留作自用。戚某在未取得合法用地审批手续的情况下，实际占用该镇新庄村农用地56.13亩，兴建了门面房及部分生产用房。

邳州市国土资源局依法对这起以租代征案进行了立案查处，分别向该镇政府和戚某下达了《国土资源违法案件行政处罚决定书》，责令戚某自接到处罚决定书60日内自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;责令该镇政府在戚某恢复土地原状后10日内，将非法出租的集体土地交还新庄村集体耕种;没收某镇政府非法所得44904元，并处罚款8000元。

处罚决定生效后，戚某在法定期限内未履行处罚决定，邳州市国土资源局依法申请人民法院予以强制执行，目前非法占用土地上的建筑物已被强行拆除，镇政府主动缴纳了非法所得款及罚款。鉴于戚某已涉嫌土地犯罪，邳州市国土资源局已将本案移送公安机关立案侦查。

点评：在这起以租代征案件中，某镇政府直接从幕后走到了前台，先是与投资者签订租地合同，继而把投资者交上的第一笔租金留作自用，而拥有土地的农记挂则被彻底晾到了一边，既丢了赖以生存的土地，也没有得到仞的补偿。作为投资者的戚某，本该通过合法途径获得建设用地，却偏偏走上以租代征的歧途，不仅所付租金打了水漂，投资建设的建筑物被强制拆除，还要因涉嫌土地犯罪吃官司。以租代征看上去很美，其实害人不浅。