有划拨土地使用权和出让土地使用权两种。

所谓出让，指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，它是有偿取得国有土地使用权。而划拨则是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

取得国有土地使用权方法不同，也就决定其权利的不同。由出让方式取得土地使用权的，则土地使用权可以转让、出租、抵押，换句话说，可以进入市场。而通过划拨方式取得的土地则不能进入市场，只有在补交了土地出让金后方能享受同样的权益。

一、无证危害

1、难以知晓设定抵押权的情况

有些房地产开发商由于资金不足，便用建设用地土地使用权到银行做贷款抵押。而根据《民法典》第三百九十七条规定，以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。购房人如果不要求办理土地使用权证，就不容易了解到在土地使用权上设定的抵押，也就无法及时规避风险。一旦房地产开发商无力偿还银行贷款，银行将依法拍卖该土地使用权，并从价款中优先受偿。而此时房地产购买者的合法权益将很难得到维护。

2、难以发现开发商违规用地的事实

有些开发商一味追求经济利益，在建设用地手续不全甚至没有建设用地使用权的情况下就进行房地产开发。购房者不注意办理土地使用权证，就无法发现自己购买的是无土地使用权的违规建筑。此时开发商或是逃之夭夭或是无力赔偿，最后受损失的还是购房者。

3、无法进行二手房交易

《城市房地产管理法》规定，房地产上市交易，必须出示房屋所有权证和国有土地使用权证。许多业主在进行二手房交易时，方才想到去找开发商要求办理土地使用权证，但此时开发商多已人去楼空。这就给想要交易的房主带来了很大麻烦，也影响到了二手房市场的发展。