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医院能否将承包给无执业证书的科室进行非法行医

2022-02-14
能。医院将其科室承包,如果交由无执业证书的人进行医疗服务,则属于非法行医。《医疗机构管理条例》并没有对承包、出租科室做出明确的规定。虽然在2004年卫生部下发了《非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》,把承包、出租科室定为违反法规的行为。但对出租、承包科室与医疗卫生体制改革中“合作”、“托管”等的关系没有明确地界定,这种法规上的模糊地带,给了医疗机构、承包者建立“黑窝”赚“黑心钱”的空间。对于医院将科室协议承包给其医务人员进行管理经营,并不违背国家的法律法规,承包协议是有效的,法律保护它的效力。但医院不能据此协议来逃避对患者应负的责任。患者是与医院之间建立的医疗合同关系,而科室只是医院的内部职能部门。医院不能用内部承包协议来对抗与患者之间的医疗合同。也就是说发生医疗纠纷后,医院仍要承担民事法律责任。所以说,患者能够向医院索赔。该问题涉及到的相关文件:《医疗机构管理条例》《非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》

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