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《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,该办法于2014年10月1日正式施行。一、转包、违法分包、挂靠的涵义1、转包...
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,该办法于2014年10月1日正式施行。 一、转包、违法分包、挂靠的涵义 1、...
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(一)加强领导,周密部署。各地住房城乡建设主管部门要提高对建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的认识,加强组织,落实责任,精心安排,认真部署。(二)全面检查,从严执法。各地住房城乡建设主管部门要遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)进行处理。在自查自纠阶段,企业发现问题,并积极予以整改的,不予追究责任;对于自查自纠不积极,或发现问题后拒不整改的,要严厉处罚。在全面检查阶段,对所有在建的建筑工程项目,实行多次全面排查和重点抽查,对发现的问题,逐一限期整改,对整改不到位或情节严重的,要依法从严惩处。对电视电话会后新开工的项目出现违法违规行为的,要严格依照有关规定从重处理。(三)形成合力,务求实效。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量,建立综合执法机制。要加强对建设单位、施工单位及相关人员法律法规教育,充分运用典型案例进行警示教育,增强自觉抵制违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为意识。(四)信息公开,社会监督。要充分发挥建筑市场监管诚信信息平台和新闻媒体的作用,对被查处的违法行为单位和人员,一律在建筑市场监管与诚信信息平台和新闻媒体上公布,形成失信惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立投诉举报电话和信箱,并向社会公布,对投诉举报事项要逐一登记,认真查处。
违反法律规定,承包人转包或者非法分包承包工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察设计单位处以合同约定的勘察设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处以零点五以上百分之一以下工程合同价款罚款;可责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资格证书。
1、转包是指建筑工程(总)承包方违反法律.法规规定,将其承包的工程变更合同主体或不变更合同主体,但以承包代管,不参与现场管理的行为。2、所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可,或者将工程分包给没有资质的分包人,或者将工程分包后不参加现场管理的行为。3、检查分包.违法分包行为,在施工过程中主要检查6个方面的内容:检查承包合同的主本是否变更或实际变更(合同甲乙双方为监督者)的现场管理者的所属关系,检查与申报质量监督时一致的行为(包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等)的执行情况,检查其管理者的实际到达情况,检查工程项目的原材料是否由承包者提供,检查工程施工的大型机器、设施是否为总承包者所有。查明以上几点基本上可以定义建筑工程的分包和违法分包。
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