无营业执照单位能否认定劳动关系

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• 问无营业执照经营单位有哪些处理措施，对无营业执照经营单位如何处理
  

  依据国务院2002年12月公布的《无照经营查处取缔办法》和2004年11月公布的《劳动保障监察条例》，对无营业执照经营单位规定了以下处理措施：(一)无营业执照经营单位有劳动用工行为的，由劳动保障行政部门对其实施劳动保障监察。《劳动保障监察条例》规定，由劳动保障行政部门依照条例的规定实施劳动保障监察，包括依照条例对无照经营的劳动用工行为进行检查，对违反劳动保障法律、法规和规章的行为进行处罚。(二)无营业执照经营活动由工商行政管理部门依法予以查处取缔。依据《无照经营查处取缔办法》的规定，各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。该问题涉及到的相关文件：

• 问该怎么认定事业单位劳动关系
  

  事业单位劳动关系的认定可参考以下凭证： 1、工资支付凭证或记录； 2、缴纳各项社会保险费的记录； 3、用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件。

• 问无营业执照的单位是否具有法律资格
  

  如果用人单位未注册成立，则不具有用人单位资格。无营业执照的单位一般理解为：可以依法办理营业执照或登记备案而未办理营业执照或登记备案的“单位”。其表现形态为具备依法设立单位的基本的外部和内部特征，如有单位字号、有固定的生产经营或办公场所、有单位内部管理形式等。是否可以仲裁，各地不尽一致，取决于当地劳动仲裁部门的口径。

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