什么是征收呢？如何征用？

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• 问征收和征用的区别究竟是什么呢?
  

  征收和征用的区别是：征收是征收主体基于公共利益需要以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为，征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施。

• 问开发商征地是征用还是征收呢
  

  开发商征地是征收。征收是征收主体基于公共利益需要，以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为。征用是国家依照法律规定的条件将集体或个人的土地等财产收归公用的措施，开发商不符合征用的主体要件。

• 问如何区分征收和征用
  

  不同之处在于征收主要是所有权的改变，征收后，土地由农民集体所有变为国家所有;而征用只是使用权的改变，征用后，土地所有权仍然属于农民集体，使用结束后需将土地交还给农民集体。简言之，涉及土地所有权改变的，是征收;不涉及所有权改变的，是征用。就土地征用而言，则是国家因公共事业的需要，以给予补偿为条件，对他人土地所有权以外的土地他项权利为利用，待特定公共事业目的完成时，仍将土地归还原土地所有人。《中华人民共和国实施条例》第二条规定，“农村和城市中已经依法没收、征收、征购为国家的土地”属于国家所有。

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