承包地土地性质要变更吗?

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• 问土地性质变更流程？
  

  1、农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，用地单位须先向国土、规划、建设部门征询拟用农用地是否符合上述的各项规划; 2、进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请。 3、用地单位持建设部门办法的《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请。

• 问土地承包权的性质:
  

  关于土地承包经营权的性质，学术界一直有争议，主要分为债权说和物权说。债权说认为，农村土地承包经营本质上是一种联产承包合同关系，土地承包经营权的内容由合同确立，它只能约束发包方和承包方，不能对抗第三人。因此，农地使用权(土地承包经营权)属于债权性质。在对土地承包经营权性质的争论中，多数学者认为，土地承包经营权是一种用益物权性质的民事权利。其理论依据是承包人一经承包农村土地，就使承包经营权作为一项权能从所有权这一典型物权中脱离出来，具有排斥包括发包人在内的其他一切人的非法干涉的特性。这正好符合物权作为对世权的根本性质。

• 问土地承包经营地块变更吗
  

  “变更”。是指承包户之间采取转让、互换方式流转农村土地承包经营权；或因其它方式导致农村土地承包经营权分立、合并的；或者部分承包地被依法征用、占用，导致农村土地承包经营权部分丧失的；或者错误填发《农村土地承包经营权证》，需要变更登记的。

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