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只要有证据就可以进行起诉； 法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲签欠乙的钱...
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不起诉的适用范围是指检察院作出不起诉决定的法定情形。根据刑事诉讼法，人民检察院作出不起诉决定具有以下三种情形：1、法定不起诉(绝对不起诉)法定不起诉，是指《刑事诉讼法》第177条第1款规定：犯罪嫌疑人有本法第16条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。这种情形我们称之为绝对不起诉。2、酌定不起诉(相对不起诉)《刑事诉讼法》第177条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。相似于国外学者的“微罪不起诉”，这样称谓能体现其性质，还是比较科学的。从刑事诉讼法规定看，酌定不起诉的适用必须同时具备两个条件：(1)犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任;(2)犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。3、证据不足不起诉《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足的，不符合起诉条件的，可以做出不起诉的决定。这种不起诉的适用前提是案件必须经过补充侦查。这里需要指出，所谓“可以”做出不起诉决定，并不意味着检察机关有权在起诉与否之间做出自主选择，因为证据不足属于不具备起诉条件的情况，因而不能提出起诉。从《刑事诉讼法》中规定检察院不起诉的情形来看，此时可能存在三种情况，包括法定不起诉、酌定不起诉以及证据不足不起诉。而不管是因为哪种原因不起诉，此时尚未经过法院的审判，其实都不能确定嫌疑人是否无罪。
存在绝对不起诉、酌定不起诉、附条件不起诉等情形。 首先，绝对不起诉（法定不起诉）：犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的，人民检察院应当作出不起诉决定。 其次，存疑不起诉：对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。 再次，酌定不起诉：犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。 最后，附条件不起诉：对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下的刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。
只要有证据就可以进行起诉； 法院对于各类案件的管辖范围是一个相对复杂的问题。在大多数情况下，民事案件是由被告住所地的法院管辖，如甲签欠乙的钱，要看甲是住什么地方，就到甲的住所地的法院进行起诉立案;但如果是交通事故赔偿案件，则一般是在交通事故发生地的法院起诉立案。如果是房产继承纠纷，则在房产所在地的法院起诉立案。大部分案件的原被告都是一个县的，不存在管辖争议，直接到所在县法院起诉即可。 原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人。 不是每个人都可以向法院起诉的，案件必须与原告有法律上的利害关系。仝国权就属于与案件有利害关系的原告。而如果是仝国权的父亲向法院起诉那就不可以了，因为张某并没有借其父亲的钱。如果仝国权有事确实不能亲自到法院起诉，可以委托父亲或其他亲属到法院起诉，但必须有书面委托书。 有明确的被告。 是谁侵犯了你的合法权益，就应当以谁为被告。在仝国权案件中，被告应当是张某本人。而不应该将被告列为张某的家人。当然，如果有证据证实张某借钱是用于家庭开支，也可以将张某和其妻子列为共同被告。 有具体的诉讼请求、事实与理由 打官司必须有具体明确的要求，法院才能进行审理判决。在仝国权案件中，仝国权的诉讼请求应当是：“判令被告张某归还借款1000元及延期给付的利息。 需要向法院提的材料 首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况(明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等)、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。就仝国权案件而言，应当提供的材料有：诉状2份、知道张某借其钱的证人书面证言两份、仝国权身份证复印件一份。 对于所有的材料，均应当统一使用A4(210×297mm)规格的纸张。
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