行政复议申诉是怎么个行为？

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• 问行政复议中哪些行政行为不能申请行政复议
  

  行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。不能申请行政复议的事项如下: 1、法条《中华人民共和国行政复议法》第八条：“不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。” 2、解释行政复议法第8条排除了下列三种行政复议情形：内部行政行为：行政处分及其他人事处理决定。行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。如劳动部门对劳动争议的调解;《环境保护法》第41条规定的对环境保护管理行政部门就环境污染损害赔偿所做出的处理决定不服，可提起民事诉讼，而不得提起行政诉讼或申请行政复议。抽象行政行为。抽象行政行为原则上不作为行政复议对象，但有例外，如行政复议法第7条的规定。

• 问申诉行政复议行政申诉的规定是什么？
  

  公民申诉行政复议行政申诉的规定是行政复议已经由《中华人民共和国行政复议法》加以严格、明确的规定，形成了法定的程序。 行政申诉程序目前还没有明确、统一的规范性文件来调整。与行政复议相比较，在受理、裁决等程序方面更为灵活。在处理时限上，对行政申诉也没有明确的规定，主要由处理机关灵活掌握。 行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。 行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。它是规定人民法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼是一种诉讼程序法，主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。

• 问什么行政复议行为可以申请行政复议监督
  

  照《行政复议法》第二十条、《行政复议法实施条例》第三十一条规定，行政复议不予受理的行政复议监督主要应从以下几个层面理解： (1)行政复议机关无正当理由不予受理的通常情形。一般说来，主要有对法律法规理解不一致、怕当被告、怕惹麻烦、怕得罪下级行政机关、办案力量不足等，将符合法律规定的行政复议申请拒之门外。 (2)行政复议机关不予受理理由不正当的，上级行政机关的处理程序Q主要有三种：督促受理、责令限期受理和直接受理。 (3)督促受理程序并非法定程序，而是可选择的程序，通过上级与下级协商的方式妥善处理。责令限期受理则是以责令受理通知书的形式，依据行政命令要求下级行政机关主动受理。下级行政复议机关收到责令受理通知后应当直接转入受理程序。穷尽前两程序仍不能解决问题的，则上级行政机关应考虑可以直接受理。 (4)行政复议不予受理理由正当的，上级行政机关应当对申请人的申诉给予答复。 (5)对无正当理由不受理行政复议申请或者经责令受理仍不受理的，可以追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任，给予行政处分

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