审查轻伤害案件批捕中存在的难点及问题及注意事项在我国是怎么样的-法师兄

重伤案件相对好处理，主要是轻伤案件，批捕时不好判断。关于审查轻伤害案件批捕中的难点及对策，要说清楚，这就是一个大题目了。一、遇到的难题有哪些？ 1、案件定性难。首先，部分轻伤害案件轻伤后果的认定距案发时间过长，容易致后果与行为间缺少必要的因果联系，无法得出故意伤害的唯一性结论。部分案件鉴定程序不规范、依据不充分、分析不透彻、数次鉴定数个结果，导致伤害后果难以确定，对案件的定性存在困难。其次，刑法对轻伤害犯罪与寻衅滋事犯罪的有关规定颇为相似，界限模糊。我国刑法第二百九十三条把“随意殴打他人，情节恶劣的”规定为寻衅滋事罪的情形之一，于是在损害后果仅为轻伤的情况下，到底是定故意伤害罪还是寻衅滋事罪，司法实践中分歧较大。 2、证据收集和补充侦查难。首先，个别侦查人员出警不及时，在接到群众报警后不及时收集、固定证据，而是等有鉴定结论后再行侦查，致使在被害人治疗、鉴定期间，多种状况发生变化，涉案嫌疑人也有机会谋划应对策略，最终造成证据变化或灭失，导致案件的侦查工作陷入僵局。其次，侦查人员取证不规范，对当事人、证人带有强烈个人感情色彩的陈述甚至歪曲事实的陈述，不仔细甄别，待出现大量证据交错、矛盾的情况后，已无法推倒重来，特别是一些亲友、邻里之间的轻伤害案件，侦查人员往往不能对案发现场及时进行勘查并制作笔录，使案发时的客观情况不能被准确固定。由此以来，由于各证据之间的予盾，致使案件久拖不结。第三，有些侦查人员对案件跟踪处理不到位，对被害人或证人提供的线索未及时查证，对犯罪嫌疑人未及时落实抓捕措施，对妨害侦查的走关系、搞串证等行为不予关注和制止，导致证据无法收集或者串证现象的产生。最后，在侦查机关、检察机关补充侦查时，案件双方当事人情绪对立、不予配合，紧盯侦查机关、检察机关的办案动向，补充侦查常常遇到极大的干扰，改变强制措施常被误认为办案不公，稍有不慎即导致矛盾激化，使检察机关面临较大的信访风险。 3、证据采信难。首先，在轻伤害案件的事实认定中，如果犯罪嫌疑人和被害人各执一词，证人证言尤其是目击证人的证言就具有举足轻重的作用。但证人证言之间往往存在矛盾，甚至大相径庭。有的目击证人因害怕得罪人而不愿作证，有的目击证人愿意作证但表述不准确，有的目击证人因与一方当事人素有交往、关系较好，就会在作证时不如实陈述，只提供对该当事人有利的证言。还有部分目击证人相互串证，与其他目击证人的证言完全相反。这些都给检察机关在审查批捕阶段对证据尤其是关键证据的采信带来困难。其次，实践中部分被害人未经侦查机关办案单位委托，或放弃侦查机关的委托，自行到其他人体伤害鉴定机构进行鉴定，有的到两个鉴定机关进行法医鉴定，于是出现两个以上鉴定结论，对伤势的认定完全不一致，也导致证据采信困难。二、批捕时怎么办？ 1、准确把握轻伤害案件与寻衅滋事的区别。司法实践中，一般是从以下几个方面对两者加以区分的：从犯罪动机方面，轻伤害案件的发生一般是基于邻里纠纷、日常琐事，甚至是报复等原因；寻衅滋事犯罪则主要是出于无事生非、肆意挑衅等原因。从使用工具方面，轻伤害案件的犯罪嫌疑人作案时，一般会使用相应的作案工具，如刀具、棍棒等；寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人在作案时则多不使用相应的作案工具。从犯罪嫌疑人平时在社会上的表现方面，轻伤害案件的犯罪嫌疑人平时在社会上的表现还是能得到认同的，但寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人则常常无事生非、起哄捣乱。 2、督促侦查机关及时、全面、规范地收集证据。检察机关在获知轻伤害案件发生情况后，可提前介入案件的侦查过程，督促侦查机关对轻伤害案件及时受理，对有案发现场的应迅速出警，及时、全面、规范取证，避免证据的灭失、变化或证人之间证言的串证。尤其要督促侦查机关重视对证人证言的收集，证人证言主要是目击证人的证言，如找不到目击证人，可积极寻找间接证人，通过间接证人再去找目击证人。在补充侦查时，应缓和案件双方当事人之间的矛盾，采取正确的强制措施，使双方当事人予以配合。 3、尽力消除证据之间的矛盾点。检察机关对轻伤害案件在书面审查的同时，对于明显相互矛盾的证据，应走出去主动核实证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人供述，尽力消除三者之间的矛盾点。发现有串证行为或故意作伪证的，除了依法追究其责任外，应重新取证。同时，也应对鉴定结论进行力所能及的核实，必要时可建议其重新进行鉴定。

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中国自1996、2012年两次修订刑事诉讼法以来，取保候审制度极大地发挥了其优越性，但由于该制度建立时间较短，法律规范过于粗糙，在司法实践中...

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土地转让注意事项如下： 1、应签订书面的转让合同； 2、确认转让方是否享有合法土地使用权； 3、是否属于可以转让的土地使用权； 4、通过评估...

一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。2.行政管理支出增长速度过快。特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。3.财政支出在管理方面存在一定的问题。财政支出管理职能弱化，监督约束不力，资金使用效益低下。由于财政资金管理上缺乏明确的责任制度和强有力的监督措施，支出方面普遍存在着预算约束软化、管理不严、支出不规范等问题，用于经济建设方面的财政性投资效益不高，甚至形成严重的浪费。有的地方不按法定程序，随意追加支出预算。(三)规模发展变化的特殊性财政支出的规模一般变化趋势是随着人均GDP的增长而上升，达到一定的水平 defined则相对稳定，在经济体制改革前，我国财政支出占GDP比重是比较高的，这是由于当时的计划经济体制决定的。近年来我国的GDP和财政支出都在不断增加，但是GDP增长的速度却远大于财政支出的增长速度，也就是说我国近年来财政支出占GDP的比重是呈下降趋势的。二、解决我国财政支出结构及规模存在问题的对策(一)矫正财政支出“越位”与“缺位”的对策造成财政支出“越位”“缺位”的原因是多方面的，对此我们应该有足够的认识并加以重视：1.继续深化改革，推进体制转轨建立社会主义市场经济，着重是解决体制“转轨”问题，即实现由计划经济体制向市场经济体制的转变。十多年来，我国在这方面取得了重大进展。但由于长期推行计划经济，政府在许多方面仍然难于摆脱其影响，并在各级政府的日常行政管理中表现出来。因此，要进一步界定市场经济条件下政府与市场各自的分工范围，明确政府职能，从而在根本上矫正财政支出的“越位”“缺位”。为此政府应切实担当继续深化体制改革的领导者和组织者，广泛动员政府本身的力量和社会各界力量，充分调动广大人民群众参与改革的积极性，打破束缚市场经济的条条框框。这里关键是敢于调整部门之间的利益关系，如实行政府集中采购制度，加大转移性支付，改革预算管理制度，实行国库集中支付制度等，理顺各级政府之间，政府与社会之间，政府与普通群众之间的关系，实现体制创新，建立真正意义上的社会主义市场经济体制；在预算上，尽量减少财政不必要的支出（即“越位”部分支出），逐步增加公共需要支出（即“缺位”部分支出）。2.加强财政预算约束，杜绝财政支出的盲目性财政支出，是财政资源的再分配，其走向与定位关系到政府职能的实现，关系到社会公共需要能否得到保障和满足。因此，防止财政支出的随意性和盲目性，也就是防止财政支出的“越位”“缺位”。加强预算约束，是指加强财政预算的法律约束，严格按照国家《预算法》的有关规定，对政绩工程支出、人情经费支出等“越位”的财政支出不予安排；严格控制各类招待费支出；对经济领域的国企补助、亏损补贴等严格控制；对有稳定收入来源的事业单位（按政府规定的收费标准收费的部门单位），可以实行差额拔款或差额补助的办法，如高等院校、中等职业学校等，还可以对一些单位实行企业化、半企业化管理；对满足社会公共需要和政府职能要求的“缺位”支出，应力争给予保证。加强预算管理，进一步细化预算科目，加强定员定额管理，在预算执行过程中，不能随便变动预算计划，充分考虑到预算的调整、追加追减所带来的不良影响，对财政用于生产性或非生产性的基本建设支出，应严格执行招投标制度，防止财政资金被变相占用和浪费。3.划分各级政府的事权，界定财政支出范围财政是为政府服务的，财政支出是为政府提供所需的物质资料（公共产品），其数量、规模，方向、位置基本上是根据政府的职能（事权）来确立的，只有划分各级政府事权，才能界定财政部门预算支出的范围。一是根据市场与政府共同配置资源的原则，共用资源从而便于集中财力；二是改革目前行政管理体制与财政体制不“对等配套”的做法，逐渐理顺基层政府“有责无钱”的关系，目前政府事权划分仍不够明确，以致中央与地方以及地方各级之间在财政支出上，容易产生“越位”“缺位”。对经济落后地区的转移支付数量，应该根据其收入和完成事权所需财力的实际需要核定，放弃上级出政策，下级出资金的做法。这对重新理顺中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，彻底矫正财政支出的“越位”或“缺位”，具有十分重要的意义。4．加强监督，规范财政支出行为规范财政支出行为，除了健全的法律制度之外，还必须加强监督。这是防止出现“越位”、“缺位”的重要保证。为此，首先是充分发挥各级人民代表大会的监督作用，从编制预算、审核预算，到执行预算和决算，人大的监督作用越来越明显，财政支出越来越规范，应尽快修改《预算法》，增加财政违法责任追究、确保对困难地区的转移支付等条款，用法律维护财政的严肃性。其次是发挥审计、会计等中介机构和各预算执行单位的监督作用，加强各级审计部门的监督。凡是财政涉及的地方，都必须审计，对有关单位和个人，实行问责制度。由于预算资金最后是由具体的部门来实施的，其执行结果直接关系到财政资金使用的规范性、效益性、公平性，必须加强部门预算执行的检查和监督，加强财会人员的法制和诚信教育。再次是发挥财政部门的监督作用。财政部门是代表政府进行财政资金分配与管理的执行机构，对财政资金分配具有最直接的职责，当然也最了解财政资金支出的有关动态信息，因此这是有效防止支出“越位”“缺位”的关键所在。也是建立公共财政、以法治财、以法理财的重要举措。

一、概念及作用提请批准逮捕书是公安机关对有证据证明有犯罪事实且有逮捕必要的犯罪嫌疑人，应当追究刑事责任时，提请同级人民检查院审查批准逮捕时制作的法律文书。逮捕是法律规定的一项最严厉的强制措施。一经逮捕，就意味着犯罪嫌疑人失去了人身自由。所以要求逮捕必须十分准确，只有这样，才能充分发挥法律的威严，保障无辜公民的人身权利不受侵犯。正因如此，我国《刑事诉讼法》第66条规定：“公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案件材料、证据，一并移送同级人民检察院批准”。这是制作提请批准逮捕书的法律依据。另外，我国《刑事诉讼法》第60条还规定了逮捕犯罪嫌疑人必须同时具备下述三个条件：一是有证据证明有犯罪事实，二是可能判处徒刑以上刑罚，三是存在社会危害性、有逮捕必要。这三条是人民检察院批准逮捕的标准，也是公安机关制作提请批准逮捕书的条件。同时，我国《刑事诉讼法》第44条又规定了制作提请批准逮捕书的原则，即必须忠实于事实真象。提请批准逮捕书是人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人的基础和依据，它的使用可以从诉讼程序上保证逮捕的准确，避免错捕、滥捕，以捕代侦、以捕代拘等弊端的发生。《提请批准逮捕书》的使用须经县以上公安机关领导人审查批准，加盖公安机关公章和局长私人章，一式三份。立案单位存档一份，送检察院两份，其中一份由检察院收存，一份在检察院批准逮捕后，随同检察院的《批准逮捕决定书》退回公安机关，由预审部门存入预审卷宗。二、格式、内容及写作方法提请批准逮捕书由首部、正文和尾部三部分组成。 (一)首部 1.标题在文书顶端正中，由“机关名称+文书名称”组成。 2.编号在标题右下方，如“×公予字(年度)第×号。3.犯罪嫌疑人的基本情况和简历、过渡语在叙述犯罪嫌疑人的基本情况时，按顺序写明犯罪嫌疑人的姓名(别名、化名)、性别、出生日期、籍贯、职业、民族、文化程度、住址等。简历的叙述要另起一行。从其8岁以后开始写起，简要写明何年何月在何处上学和工作，何年何月何日被拘留。如犯罪嫌疑人有犯罪前科，应写清何时何因受过何处罚;如犯罪嫌疑人已被拘留，应写清拘留的时间，关押的地点;如系共同犯罪，一案须同时逮捕几个犯罪嫌疑人，可合并写一份提请批准逮捕书，按主犯、从犯、胁从犯的犯罪地位顺序分别写明各自的基本情况和简历。在犯罪嫌疑人的基本情况和简历叙述完毕之后，另起一行写上“经我局侦查，犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实”一句话，作为过渡语领起正文。 (二)正文这部分是文书的重点，主要包括犯罪事实和法律依据两方面内容。犯罪事实是提请批准逮捕的理由，写作时应按照一定的顺序写明时间、地点、动机、目的、手段、情节及危害后果七个要素，将案情的全部过程层次清楚、有条不紊地叙述出来，特别注意要把关键情节交待清楚。特别要注意根据法律规定的逮捕条件，写清有证据证明的、够判处徒刑以上刑罚的犯罪事实，不要写一般违法事实，也不要写没有证据证明的事实。具体写法上，如果是一人一罪或一人多次犯同一罪，即可按犯罪时间顺序叙述;如果是一人犯多种罪行，则应按罪行轻重从重到轻分类叙述。如果是共同犯罪案件，应以主犯的犯罪地位为核心，同时将从犯的罪责也反映出来。既要写清共同犯罪的事实，又要写清各自在犯罪活动中的地位、作用及应负的罪责;如果其中的犯罪嫌疑人除共同犯罪外，还有其他罪行，也应另叙于后，如果其主要罪行不属于共同犯罪，则应另案处理。如果有的犯罪嫌疑人被取保候审或监视居住，应在提请批准逮捕书中予以说明。对犯罪嫌疑人的犯罪事实叙述清楚之后，就要说明可能判处徒刑以上刑罚和有逮捕必要的犯罪事实。主要说明犯罪嫌疑人行为的情节恶劣程度，如不逮捕不足以防止发生社会危害性的事实。法律依据部分应先根据犯罪嫌疑人的犯罪事实，援引刑法有关条文，认定犯罪嫌疑人涉嫌什么罪，而后再引用我国《刑事诉讼法》第66条或第69条的规定，提出提请批准逮捕的请求。 (三)尾部包括文书送达的机关名称、署名、用印和附项等内容。附项内容应在文书尾部左下角注出。主要有：1.犯罪嫌疑人现被羁押于何处;2.本案卷宗材料有几册;3.证据材料或物品有几页(几件);注明要随提请批准逮捕书一起移送检察院审查。提请批准逮捕书一式三份，承办单位保存一份，其他两份连同卷宗材料、证据一并移送同级人民检察院，其中一份由检察院收存，一份连同批准逮捕决定书或不批准逮捕决定书以及案卷、证据材料退回公安机关。提请批准逮捕书归入侦查卷(主卷)。提请逮捕书 ××公提字(19××)11号简历：19××年至19××年在××县×乡小学读书，19××年至今在××县××乡××村务农，19××年12月16日被刑事拘留。经我局侦查，犯罪嫌疑人金×有下列犯罪事实： 19××年12月10日晚11时许，金×在本村村民李××家里同巴×、巴××(被害人)、李××、徐××、张××(被害人)等人用扑克牌进行赌博，张××因钱输光，遂向金×借20元，金不同意。张举拳打金面部数下，后被他人劝开。金被打后，产生报复心理，在回家路上，乘被害人张××不备，拿出随身携带的杀猪刀照张背部猛刺一刀。张被刺后逃走，金仍穷追不舍，又照张前胸连刺数刀。张倒地后，金恐其不死，又照其后背、前胸连刺数刀，并割开张的脖子，致使张××当场死亡。金行凶时，巴××赶来劝阻制止，金又对巴连刺数刀，致使巴××造成重伤，在巴倒地后，金恐巴不死，又割了巴的脖子一刀，后逃往××县其姑家，于19××年12月15日被××县公安局×××派出所抓获。上述事实证明，犯罪嫌疑人金×的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十二条第一款，涉嫌杀人罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，特提请批准逮捕。 ××县人民检察院局长(印) 附：案卷材料壹卷

需要注意一下第二十七条股票依法发行后，发行人运营与收益的改变，由发行人自行担任;由此改变引致的出资危险，由出资者自行担任。把握参加核准股票发行人员的四个禁绝行为。其间重点了解： (1)不得与请求发行的单位有利害联系。留意这儿所说的利害联系包含为股票发行人的董事、司理或许其他高档管理人员，以及上述人员的亲属;为发行公司的出资者;与发行人或许发起人有较严重的债权、债款联系;为该股票发行请求供给中介效劳的人员或许组织的担任人等。 (2)不得承受发行请求单位的奉送。这儿所说的承受奉送是指承受请求单位的金钱、什物及娱乐性消费等。