不满十四周岁行政处罚-法师兄

根据《行政处罚法》规定，不满14周岁的人的违法行为不予处罚；精神病人发病期间的违法行为不予处罚；违法行为超过两年未被发现的不再处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。行政处罚法条文中并未出现“免于处罚”一词，但执法实践中经常有“免于处罚”一说。个人认为，不予处罚是指欠缺“受处罚行为”构成要件（主体、主观方面、客体、客观方面），如行为人不具备行政责任能力，故而不应予以处罚；免于处罚，则是构成要件皆具备，本可予以处罚，但情节轻微、且违法行为人主动补救、未发生危害结果，基于教育当事人的考虑，而不予处罚。——实际上也可称之为“不予处罚”。因此，执法实践中出现“免于处罚”是不违反《行政处罚法》立法原则和具体规定的，本意也是可以理解的，但是用词上不够规范。

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根据《行政处罚法》的相关规定，对不满十四周岁的未成年人，不进行行政处罚。《行政处罚法》第二十五条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行...

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治安管理处罚法》第八条违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反...

1，我国刑法为了保护幼女的身心健康，规定具有完全行为能力人（年满16周岁，精神正常）只要与未满14周岁的幼女发生性行为的，就构成强奸罪（现在已经取消了奸淫幼女罪），不论双方是否自愿。并且对犯罪客观行为采用了“接触说”，即只要和幼女发生了性器官接触就构成了强奸罪。同时，对于年满14周岁未满16周岁的限制性为能力人，犯强奸行为的也要承担刑事责任。所以，必须明确发生性行为时候，少女和少年的准确年龄。（年龄的判断标准：过完农历生日后的第二天为年满~~，比如1月1日过14周岁生日，那么1月2日，才是年满14周岁）在发生性行为的时候少女是否年满14周岁直接决定少年的刑事责任承担问题。如果满14周岁，双方的性行为是合法的。如果没满14周岁，少年要承担刑事责任——强奸罪，少女不承担任何责任。 2，在发生性行为的时候少年是否年满16周岁会影响到量刑问题。如果满16周岁，就是完全行为能力人，承担刑事责任。如果已经年满14周岁，未满16周岁，并且没有给少女造成严重伤害，犯罪情节轻微的，可以免除刑事处罚。

《治安管理处罚法》第二十一条规定，违反治安管理行为人满十四周岁不满十六周岁的，依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不得执行行政拘留处罚。这项规定侧重于对未成年人的保护，考虑到对未成年人的责任承担能力。一般来说，承担法律责任要求行为人意识到自己行为的性质和后果，出于自主意志选择做这种行为。在这种情况下，对其行为和后果承担法律责任是合适的。14岁以下未满16岁的未成年人，智力发展尚未成熟，应给予更多过自新的机会，避免过于严厉的处罚对其成长可能产生的不利影响。我国刑法对未成年人承担刑事责任有特殊规定。刑法第十七条规定，年满十六周岁的人应当承担刑事责任。14岁以下不满16岁的人，故意杀人，故意伤害重伤或者死亡，强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒的，应当承担刑事责任。十四岁以下不满十八岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。根据这一规定，16岁以下的人对特定罪名以外的犯罪行为不承担刑事责任；对特定罪名承担刑事责任的，也应当从宽处罚。治安管理处罚法在行政拘留的执行对象中排除未满16周岁的未成年人也是出于同样的考虑。这里不满16周岁是决定是否适用于行为人行政拘留的重要年龄限制。在实践中，实际年龄应按公历年、月、日计算。一定是过了十六岁生日才认为已经十六岁了。

不满十四周岁的人犯罪行政处罚但不承担法律责任。受害人可以要求其监护人严加管教或者报告相关单位处理。如果给当事人造成民事损失，可以要求监护人赔偿。