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集体土地所有权是以符合法律规定的农村集体经济组织的农民集体为所有权人,对归其所有的土地所享有的受法律限制的支配性权利。土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权利内容由合同约定。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包。”所以农村集体组织拥有的是土地的所有权。 第五条规定“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”这里的“农村集体经济组织成员”一般指本村村民,他们拥有承包权。承包人如果通过“依法、自愿、有偿”的流转原则将自己承包的土地转包给他人,他人便有了经营权,经营权与承包权可以统一,也可以分开。 集体对土地拥有的所有权没有年限,直至国家征用转为国有土地才失去其所有权。 农民的承包权一般为三十年,到期以后重新进行延包工作。(第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。)
发包方认可转让的,当事人能够要求及时解决乡村土地承包经营权证变换、注销或重发手续,发包方应当及时向乡(镇)人民政府乡村土地承包管理部门报告,不能进行确权。乡村集体土地确权登记依据的文件资料包括:人民政府或者有关行政主管部门的准许文件、处置决定,并配合解决有关变换手续;履行指界流程形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果。如果是互换乡村土地承包经营权的、出租、或者其他符合有关法律和国家政策限定的方式流转承包集体土地确权,如果你是原承包人,准备好乡村集体土地确权登记依据的文件资料。如果是采取转包,以转让方式流转的,应当事先向发包方提议转让申请,等待政府部门进行确权。如果是他人转让的乡村土地承包经营权,承包方与受让方达到流转意向后,当事人能够要求解决乡村土地承包经营权证变换登记手续,同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换,两方对互换土地原享有的承包权利和承受的义务也相应互换;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院奏效的裁判、裁定或者调解书;当事人之间依法达到的协议
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