如何理解生态保护补偿权的主要要素-法师兄

生态保护补偿，主要是指对生态系统和自然资源保护所获得效益的奖励或破坏生态系统和自然资源所造成损失的赔偿。2016年5月，国务院办公厅发布《关于健全生态保护补偿机制的意见》，对生态保护补偿制度作了比较具体的规定。该意见确立了“谁受益，谁补偿”的基本原则，并明确到2020年，要实现森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域和禁止域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨地区、跨流域补偿试点示范取得明显进展，多元化补偿机制初步建立，基本建立符合我国国情的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。生态补偿制度的建立和实施，总体上不外两方面：一方面，加强行政手段的运用，由政府通过财政转移支付等手段，推动生态补偿。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。这是我国目前开展生态补偿的主要途径。另一方面，加强市场手段的运用，通过保护者与受益者之间的协商，达到生态补偿的目的。在这方面，地方已经积累了成功的经验。2011年3月，财政部、环保部印发《关于启动实施新安江流域水环境补偿试点工作的函》，明确由中央财政、和政府各出一部分资金，通过相互协商，建立合理的生态补偿机制。从实际运作情况看，效果明显。

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法第二十九条规定，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。生态保护红线，是指对于维护国家和区域生态...

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国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀...

县级以上人民政府应当根据生态功能保护的需要，对下列区域、水体依法划定保护区，并采取措施，保证区域、水体符合功能区要求:(一)主要河流源头区;(二)重要渔业水体、保护生物物种资源的水体;(三)风景名胜区水体;(四)重要的湖泊、湿地;(五)重要的水源涵养区、森林;(六)其他具有重要生态功能价值的区域、水体。依法划定的保护区应当向社会公布。

环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环境具有以下特征：一是物质性。作为人类生存条件的环境由各种物质所构成，如大气、水、草原、湿地等。二是稀缺性。环境资源不是“取之不尽，用之不竭”的，随着人类对自然的索取越来越多，环境的负担将超过环境承载能力，从而破坏生态修复能力造成污染。环境问题的凸显，使环境资源的稀缺性也越来越成为共识。三是共享性。环境关系到整个人类的健康与福祉，我们生活在同一个地球，地球是我们共同的家园，因此保护地球上的环境是我们共同承担的社会责任。

生态保护指的是因为生态补偿而得到的收入。生态保护主要是对自然界原有的保护或恢复环境保护通常是大气、水等环境可能造成伤害的企业等通过装备设施进行处理，甚至通过法律强行进行保护。生态保护主要是对自然环境和和自然资源的保护，是国家以保护和可持续利用生态系统服务为目的的制度安排。