环境监理管理体系-法师兄

工程环境监理单位应根据所承担的工程环境监理任务，组建工程建设项目环境监理机构。监理机构一般由工程环境总监理工程师、工程环境监理工程师和其他监理人员组成。工程环境监理机构应进驻施工现场。对纳入工程监理的环境监理管理体系，应在工程建设项目监理机构中设置一名环境监理的副总监理工程师，负责工程的环境监理工作，同时应任命一定数量的环境监理工程师，具体落实各项工程的环境保护工作。实施工程环境监理前，业主应将委托的监理单位、监理的内容等有关情况，书面通知被监理单位。施工期环境监理过程中，被监理单位应当按照与业主签订的工程建设合同和落实有关环保对策措施的规定接受工程环境监理。业主不得擅自更改工程环境总监理工程师的指令。工程环境总监理工程师要公正地协调业主与被监理单位的争议。对施工过程中出现的重大环境问题，特别是出现与工程进度有直接关系的环境事件时，应由业主主持协调，达成一致意见后，由工程监理与工程环境监理联合签发监理指令。对其他一般性环境问题，工程环境监理有权直接下达监理指令。

答

1.业主的职责和权利 (1)执行国家有关环境保护的方针、政策、法令。 (2)负责工程施工期环境保护工作。 (3)组织、支持并协助工程环境监理...

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所谓中国环境管理制度的体系框架，是指从整体上看，中国的环境管理制度已大体形成，已远不是单项制度的"构件"的简单堆砌，而是有一座由新老制度构成...

可以申诉或者直接到法院诉讼来解决，行政不作为是行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

政府是建设环境保护公共设施的主要责任主体。《法》第五十一条规定，各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所，以及其他等环境保护公共设施，并保障其正常运行。建设环境保护公共设施，是政府履行环境质量责任的重要任务。在污水处理设施及配套管网建设等具体工作方面，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》提出，以黑臭水体治理带动城市水环境改善，强化污泥无害化处理处置，大力推行垃圾分类制度，加快生活垃圾处理新增设施建设及现有设施改造，优化西部地区垃圾无害化处理能力结构，推广餐厨垃圾收运处理一体化服务，加强建筑垃圾源头减量与控制等。

负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。