未经村民代表决定，抵押土地承包经营权是否违法？

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• 问土地承包经营权代表
  

  土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权，权利内容由合同约定。分为主体和客体两种。 该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地。

• 问农村土地承包经营权可否抵押贷款？
  

  农业用地只能承包，不能购买。部分地区农村土地承包经营权可以抵押贷款。 目前，农行的农村土地经营权并没有在全国范围内推行，只是选择一些试点地区。试点地区须已完成农村土地承包经营权确权颁证，建有农村土地承包经营权流转交易市场且交易规范活跃，县级(含)以上政府机构已出台农村土地承包经营权抵押相关政策制度，明确抵押登记部门，支持抵押法律效力。此外，并不是所有村民都可以申请土地经营权抵押贷款。农行此贷款项目主要支持具有较丰富的种养殖经验，有一定的资金财富积累，农业生产经营规模达到规定要求的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，例如要求大田作物种植一年一季100亩以上，一年两季以及经济作物种植、水产品养殖50亩以上等。

• 问土地承包经营权是否可以抵押
  

  土地承包经营权是否可以抵押，应视土地经营权的获得方式而定。《农村土地承包法》第五十三条规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以抵押。内容为被担保债权的种类和数额、债务人履行债务的期限、抵押财产的名称、数量等情况、担保的范围。《民法典》第三百九十五条第一款规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押： （一）建筑物和其他土地附着物； （二）建设用地使用权； （三）海域使用权； （四）生产设备、原材料、半成品、产品； （五）正在建造的建筑物、船舶、航空器； （六）交通运输工具； （七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

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