工资应当按劳动合同约定的日期支付，排除不可抗力因素，未因经营困难与工会协商暂时延期支付，用人单位当月工资未在下月发放搜索的，是无故拖欠工资的情形。劳动者可以向劳动监察投诉，可以申请劳动争议仲裁，有欠条可以向人民法院申请支付令。 一、向人民法院申请支付令 根据《劳动合同法》第三十条、《劳动争议仲裁调解法》第十六条规定，用人单位向劳动者出具有工资欠条或达成有支付协议不按约定履行支付义务的，劳动者可以直接向人民法院申请支付令。申请支付令需要提交申请书、欠条、申请人身份证件二、向劳动监察投诉根据《劳动合同法》第八十五条、《劳动争议仲裁调解法》第九条规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，可以向劳动监察投诉，劳动监察应当受理，并责令用人单位限期支付；逾期不支付的，责令按拖欠额度百分之五十至一百支付赔偿金。
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经劳动行政部门催缴后仍不支付的，可以要求用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿。劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金： (一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的。 (二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。 (三)安排加班不支付加班费的。 (四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向动者支付经济补偿的。
老板不发工资，劳动者是可以报警的，但多数情况下报警也没有实质作用。一般情况下当事人应当先向劳动监察部门投诉或者向劳动仲裁委员会申请仲裁，经劳动行政主管部门督促仍然不支付才构成拒不支付劳动报酬罪，这样报警才会有用。
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