如男女双方未就子女抚养问题协商一致，应当向法院提起诉讼，由人民法院根据子女的利益和双方的具体情况判决子女由父亲或母亲抚养。 根据《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》（法（民）发＜1989＞38号）有关规定： 人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的案件，应首先向双方当事人严肃指出其行为的违法性和危害性，并视其违法情节给予批评教育或民事制裁。但基于这类“婚姻”关系形成的原因和案件的具体情况复杂，为保护妇女和儿童的合法权益，有利于婚姻家庭关系的稳定，维护安定团结，在一定时期内，有条件的承认其事实婚姻关系，是符合实际的。为此，我们根据法律规定和审判实践经验，对此类案件的审理提出以下意见： 9．解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商，协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养，子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。
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没有结婚证，则孩子为非婚生子女，享有与婚生子女同等的权力，孩子未满两周岁的，以母亲直接抚养为原则；满两周岁，则按照最有利于未成年子女的原则；孩子满8周岁的，应遵循孩子的真实意愿。
1、不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。但是母方有下列情形之一的，可随父方生活： 1）患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的； 2）有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的； 3）因其他原因，子女确无法随母方生活的。 2、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。一方有下列情形之一的，可予优先考虑： （1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的； （2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的； （3）无其他子女，而另一方有其他子女的； （4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 3、子女已满八周岁的，应当尊重未成年子女的真实意愿。
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