债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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债务人欠钱不还，起诉流程如下： 1、撰写民事起诉状，准备证明借贷关系存在的相关证据； 2、到被告住所地人民法院或者合同履行地人民法院起诉； 3、起诉时，需提交起诉状及其副本。 根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十条第一款规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
欠债人还不起债务是不可以拘留的，债务人还不起债务的，是属于民事纠纷，债权人可以向法院起诉要求偿还债务，或者与债务人协商分期偿还债务。
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