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1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件。 2、在原有老宅基地上建房的需提供原土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意。 3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核。 4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）政府审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核。
没有经过审批的建房属于违章建筑，政府一般不会强制拆除，但可以申请法院执行拆除。对于违法宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，进行登记发证。有以下情况的可以补办审批手续：未批先建，属占用村庄宅基地拆旧建新且符合建房条件的，合法面积给予补办手续。无房户、困难户、危房户等一户一宅而未批先建或批少建多的，合法面积给予补办手续。对于在合法批准的宅基地范围内进行房屋翻建是否要重新办理用地手续，法律中没有规定，一般认为，村民不能违背“一户一宅”、“使用权人不变”、“建址不变”、“符合土地利用总体规划和村镇规划”、“符合建房条件”、“不超过地方人民政府规定的宅基面积标准”等条件。在拥有合法的土地使用权的原宅基地上翻建房屋，不需要重新办理用地手续，但扩建肯定要经过审批的。
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