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可以把1970年作为计划生育开始的年份。虽然早自60年代中期开始,我国许多城市就已开始宣传和实施计划生育,但它们多是倡导性的、局部性的。只是到了1970年以后,全国广大城乡才普遍开展计划生育,而且力度越来越大,对我国生育率的下降产生了明显的作用。因此,我们根据许多专家和学者的意见,将1970年作为估算我国因实行计划生育而减少的出生人数的时间起点。
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