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用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，用人单位如违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。此外，单位也不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物，如违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，劳动行政部门可责令用人单位限期退还劳动者本人，并以每人500元以上2000元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，还应当承担赔偿责任。
扣押他人的身份证构成侵权行为：任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关执行监视居住强制措施的情形除外；有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：使用虚假证明材料骗领居民身份回证的；出租、出借、转让居民身份证的；非法扣押他人居民身份证的；交警无权扣留身份证，除非有交通肇事罪嫌疑被执行监视居住。
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