迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。”该条款正是针对产权不明确房屋拆迁的规定。拆迁是发生在拆迁人与被拆迁人即房屋所有人之间的关系，拆迁补偿是拆迁人对房屋所有人的补偿。因此，确定房屋的产权人是拆迁补偿的前提，也是拆迁工作顺利进行的要求。但是在一些情况下，房屋的拆迁人并不能明确，比如房屋处在诉讼中、房屋没有产权证明、产权人下落不明等情况。拆迁人在拆迁产权不明确的房屋时，既要保证拆迁的进度，又要兼顾实际产权人的合法利益。因此，《城市房屋拆迁管理条例》的该条款对拆迁产权不明确的房屋作了特别的规定：首先，拆迁产权不明确的房屋对于产权不明确的房屋应该由拆迁人提出补偿安置方案，这个方案应当包括第被拆迁人的补偿、房屋使用人的处理等，其中补偿的资金同样必须通过市场评估确定。其次，该拆迁补偿安置方案还要报房屋拆迁管理部门审核同意，然后才能实施拆迁。最后，拆迁正式实施以前，拆迁人还应当向公证机关办理证据保全，即对拆迁过程中可能灭失或者以后难以取得的证据，证明一切法律行为或者事件的证据，依法收集、保管和固定，以保持其真实性和证明力。
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公安机关受理案件：按照刑事诉讼法对刑事案件管辖分工的规定，除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害；非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪；经省级以上人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外，其他刑事案件由公安机关管辖。
证据保全是向法院申请的。首先要提交申请书，载明当事人及其基本情况;申请保全证据的具体内容，证明当事人之间存在申请人主张的民事关系的初步证据，人民法院责令申请人提供相应的担保的，申请人应当提供有效的担保手续。
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