国家2016年元旦起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭根据实际情况自主安排生育。对于符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，到户籍所在地计生办咨询办理生育二孩的登记手续，不需要办理准生证。办理二孩的登记手续，需要出示夫妻双方身份证，户口本和结婚证。《人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
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1,《再生一胎生育申请、审批表》。 2,其他证件。家庭户口本原件，复印件只需要家庭户籍的首页和夫妻双方的那一页。夫妻双方身份证。·结婚证。 3,以上针对所有想要生二胎的夫妻，已育有一个孩子的夫妻和再婚夫妻还需要增加几样证： 夫妻双方及孩子的三份独生子女证(已育有一个孩子的夫妻) 夫妻双方父母的户口本及其中一人的身份证(已育有一个孩子的夫妻) 一胎出生证明(已育有一个孩子的夫妻) 离婚证书，离婚协议书，再婚后结婚证书，一方未生育证明。(再婚夫妻)
二胎办理准生证需要材料主要：1、夫妻双方的身份证；2、夫妻双方户口簿，一胎孩子户口簿；3、结婚证原件，如果是再婚或复婚家庭，需要提供离婚证、离婚协议书或者法院的判决书；4、第一胎的出生证、生育指标；5、盖好章的《再生一胎生育申请、审批表》。
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