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部委的通知，从法律效力层面讲，属于行政规章。国务院办公厅的通知有法律效效力。政府部门发的通知一般讲不是法律。但是还要区分情况，看哪一级的政府部门，如果部门就是国务院的部门的通知属于是行政规章（广义的法律）。省以下的部门通知属于规范性的文件，不是法律。
内幕信息知情人，一般是以是否知悉对证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息为标准，并不局限于公司内部人员，还包括外部由于工作性质或所任职务而知悉内幕信息的人员，以及相关公司本身，具体而言： 一是发行人及其董事、监事、高级管理人员。 二是持有公司百分之五以上股份的股东及其董事、监事、高级管理人员，公司的实际控制人及其董事、监事、高级管理人员。 三是发行人控股或者实际控制的公司及其董事、监事、高级管理人员。 四是由于所任公司职务或者因与公司业务往来可以获取公司有关内幕信息的人员。 五是上市公司收购人或者重大资产交易方及其控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员。 六是因职务、工作可以获取内幕信息的证券交易场所、证券公司、证券登记结算机构、证券服务机构的有关人员。 七是因职责、工作可以获取内幕信息的证券监督管理机构工作人员。 八是因法定职责对证券的发行、交易或者上市公司及其收购、重大资产交易进行管理可以获取内幕信息的有关主管部门、监管机构的工作人员。 九是国务院证券监督管理机构规定的可以获取内幕信息的其他人员。
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