必须招标项目，招标人有下列情形之一的，责令限期改正、或重新招标、重新评标，并处五万元以上二十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上二万元以下罚款；属国有资金投资或国家融资项目的，可以暂停项目资金注入：（一）应当履行招标方案审批手续而未履行或不按审批后的招标方案招标的；（二）应当公开招标的项目采用邀请招标的；（三）资格预审文件和招标文件未载明评标标准、方法、细则或向资格审查委员会、评标委员会提供与资格预审文件或招标文件不一致的评标标准、方法、细则的；（四）邀请不符合条件的投标人参加投标的；（五）采用抽签、摇号等方式进行资格审查或限制投标人数量的；（六）国有资金投资或国家融资项目的施工或货物招标未实行最高限价的；（七）应当重新招标未重新招标的；（八）资格预审委员会、评标委员会的组建不符合有关规定的。违反本条例第二十条规定的，按本条第一款的规定处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。因重新招标或重新确定中标人给投标人造成经济损失的，招标人应当承担赔偿责任。合同已经部分履行，重新招标或重新确定中标人可能对公共利益造成更大损害的，可以不责令招标人重新招标或重新确定中标人，按照本条第一款规定的罚款上限予以处罚。
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有限责任公司的设立程序包括七个环节： (1)签订发起人协议。发起人协议是指发起人之间就设立公司事项所达成的明确彼此之间权利义务关系的书面协议。发起人协议在法律上被视为合伙协议，具有法律效力。 (2)订立公司章程。有限责任公司章程应当载明下列事项： 公司名称和住所； 公司经营范围； 公司注册资本； 股东的姓名或者名称； 股东的出资方式、出资额和出资时间； 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则； 公司法定代表人； 股东会会议认为需要规定的其他事项。股东应在公司章程上签名、盖章。 (3)特殊情形下的行政审批。公司设立一般实行准则主义，即只要符合公司法规定的设立条件，无须行政机关审批，就可以在工商行政管理机关注册登记而成立。 (4)发起人缴纳出资。发起人可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价，并可以依法转让的非货币财产作价出资。
设立有限责任公司的程序包括如下：1、公司全体股东共同订立公司章程，并在章程上签字盖章；2、股东缴纳出资并验资；3、设立登记，全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记；4、签发出资证明书，向股东出具出资证明，作为证明股东出资份额的书面凭证。
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