劳动法第77条第1款规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”劳动法第82条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。” 可以直接向法院起诉。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第3条规定：“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。” 《民事诉讼法》第97条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；(二)追索劳动报酬的；(三)因情况紧急需要先予执行的。”
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用人单位扣发劳动者的工资是违法的。用人单位扣发劳动者的工资，劳动者可以向劳动保障行政部门投诉，由劳动保障行政部门责令用人单位限期支付劳动者的工资报酬，逾期不支付的，加倍赔偿。
用人单位拖欠工资超过一个工资支付周期，一般是一个月，劳动者就可以起诉单位；但是在起诉前，需要先申请劳动仲裁，对仲裁裁决不服的，在十五日内才可以依法去法院起诉。
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