欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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如果欠款合同是真实有效的，一般来说是可以的。 真实有效的欠款合同能够证明借贷法律关系存在，出借人可以凭欠款合同向法院提起诉讼，同时最好能够出具借款的给付凭证，例如银行流水或者转账记录，以此证明出借人已经履行了交付款项的义务。 除此之外，起诉还需要符合《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉时需要有欠款人的明确信息，例如姓名、身份证号码等。
对方欠钱不还,债权人没有欠条也是可以起诉的,但是需要一些间接证据来辅助,比如人证、聊天记录、转账凭证或电话录音等,证据越充足,案件赢的概率就越大,拿回借款的可能就越大。
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