首先还得确定土地是集体土地还是国有土地，如果是集体土地，未经国家征收私人进行房产开发是违法的，产权风险很大，难以得到法律保护，房屋所有权证都是办不了的。 如果是国有土地，未办理商品房销售许可证就对外销售房屋也是违法行为，如果交钱购房了，会影响自己的权益实现，存在种种风险。 即使是可以进行房产开发的国有土地，又有权预售，那么的话，按法律规定，购房者也是有权要求办理土地证和房屋证的。办理土地证的好处当然大于不办，如果没办土地证，开发商可以另行将土地使用权进行交易，房随地走，对自己的权益的保障就不够充分和有力了。 《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
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没有土地使用证是否能办房产证要根据不同情况来判断。现在不动产产权证书包含了房产证和土地证，如果是开发商在出让土地上建造的房屋，并且取得“五证”，就可以到房屋登记机构办理不动产产权证。
需要临时占用土地的征地开发商应有临时土地使用证。开发商应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
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