一、公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任: 1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任; 2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任; 3、各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。 4、一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。 二、无牌无证违法行为的处罚： 1、无驾驶证驾驶机动车：罚款200-2000，可以并处拘留15日。摩托车一般是800-2000。 2、机动车没有交强险：罚款2倍保险费。50CC及以下一年120，罚款240。 3、不粘贴交强险标志和携带保单：罚款200。 4、不按照规定装牌照：罚款200，扣6分。 三、无牌无证摩托车发生车祸，根据事故的具体情况和损失程度，很有可能需要同时承担刑事、民事赔偿责任
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根据《道路交通事故处理程序规定》以及有关法律的规定，无证驾驶摩托车要负主责以上事故责任。无证驾驶机动车，发生交通事故，致一人重伤而且负全责或主要责任，是要追究刑事责任的。该项制度的规定，是保障人民群众在公共交通中合法权益的具体体现之一。
因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任以下十六种情形通常将被确定为全部责任： 1、追尾碰撞前车的 2、变更车道发生事故的 3、倒车、溜后发生交通事故的 4、从路外或非机动车道驶入机动车道发生碰刮的 5、绿灯放行或没有信号灯控制的路口转弯车未让直行车的 6、进入环行路口的车未让驶出或在环行路口内行驶的车辆的 7、跨越道路中心实线或者隔离实线发生事故的 8、逆向行驶的 9、右侧超车发生交通事故的 10、超越前方正常掉头、左转弯、超车的车辆时发生碰刮的 11、冲红灯发生交通事故的 12、有禁止掉头标志、标线的地方以及在人行横道、桥梁、陡坡、隧道掉头发生交通事故的 13、碰撞依法可以暂停、停放的车辆的 14、开关车门造成交通事故的 15、机动车进出停车场或停车泊位时与正常行驶的车辆发生事故的 16、单方发生交通事故。
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