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处罚法定原则主要包括三层含义: (1)法无明文规定不罚,即行政处罚必须依据法律、法规或者规章的规定; (2)行政处罚原则上是由行政机关实施的处罚。 行政处罚原则上只能由具有独立主体资格的行政机关实施,但行政处罚法也规定了两种例外经法律、法规授权的组织或行政机关依法委托的组织也可以行使行政处罚权; (3)行政处罚应当符合法定程序。
行政复议决定书是指行政机关按《行政复议法》规定的程序,对审理终结的复议案件,依据法律、法规、规章及上级发布的具有普遍约束力的决定、命令,就全案的具体问题做出处理的书面决定。
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