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放开二孩前生育的还是按照以前的计生规定处罚，以当时的计生条例规定为准，需要继续缴纳罚款和相应的处分。坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督国家计划生育政策的落实方案。
开放二胎后以前超生二胎的罚款：是需要缴纳社会抚养费的。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
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