根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条规定，订立拆迁补偿协议的主体是房屋征收部门与被征收人。 首先，让我们确定一下被拆迁人的范围有哪些 由于被拆迁房屋分为私有房屋和公有房屋，所以当拆迁对象为私有房屋时，拆迁人应当与房屋所有人签订拆迁补偿安置协议，而当拆迁对象为公有房屋时，拆迁人则应当与房屋使用人订立拆迁补偿安置协议。 此外，当房屋拆迁的对象为租赁房屋时，所涉人员范围较复杂，拆迁人应当与房屋所有权人和房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议。 其次，房屋征收部门的主体可以是谁 据我国现行法律规定，房屋征收部门应当是事先由市、县级人民政府确定的负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作的部门。 那么，居委会可以作为行为主体参与房屋拆迁吗 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，从我国《城市居民委员会组织法》第二条和第三条列明的居民委员会的任务“ (一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动; (二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业; (三)调解民间纠纷; (四)协助维护社会治安; (五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作; (六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。”来看，居委会不属于政府下属部门，其职能也不包括房屋征收拆迁。 加之，房屋征收补偿协议属于行政合同。因为，它是政府为了实现公共利益，利用自身相应特权与被征收人协议，双方的地位不平等，且遵循的是行政规则。 综上，作为群众自治组织的居委会不能和被征收人签订征收安置补偿协议。
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房屋拆迁补偿范围包括： (1)房屋。被拆迁房屋凡列入补偿范围的，必须是合法房屋。所谓合法，就包括两方面含义： 1、所有权人合法所有; 2、房屋本身合法，如不得是违章建筑等。 (2)附属物。被拆迁房屋的附属物是指房屋所有人或使用人在房屋上增加的依附于房屋有某种用途的设施。作为房屋的附属物，一般具有以下特征： 1、依附于房屋而存在; 2、具有某种用途，并有利于房屋的升值; 3、必须是能计算其价值的物体; 4、被拆迁房屋的附属物应具有合法性。 (3)收益权。城市房屋拆迁补偿范围中的收益权应具有以下特征： 1、收益权人系合法地占有使用被拆迁房屋，其收益权必须有合同或法律依据; 2、收益应当合法产生; 3、收益应当是有依据的产生，包括即得收入和合法预期收入。在城市房屋拆迁过程中，应予补偿的收益主要有三种，即租金;生产、经营预期收益;费用，如《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的搬迁补助费。
国家规定的拆迁补偿标准如下： 1、房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，按平方米单价计算。 2、周转补偿费，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 3、奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房。 4、由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
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