士官的身份就是士兵，在地方来说就属于“工人”身份。在部队军官由干部处来管理，士官和士兵由军务处来管理；在地方干部由组织部门和人事部门管理，工人由劳动部门管理。军官转业由人事局分配，士官和士兵转业由民政局分配，将来到了地方后人事管理也采取不同的方式。公务员法规定，机关招收主任科员以下非领导职务的公务员原则上实行招考，转业士官如果想进入公务员队伍，只能参加社会组织的公务员公开招考。这是个非常规范的组织程序问题，不是哪个高官能够说了算。除非转业前在部队火线提干，或者偷偷在档案中放入干部身份认可材料（提干材料），到了地方后，再找人做工作，利用衔接过程有可能蒙混过关。
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按事业单位改革趋势，承担行政执法职能的事业单位将逐步改为行政编，在此事业单位的工勤人员将转为行政工勤人员。公益性事业单位，如科学、教育、文化国家将加强其公益属性，在此事业单位的工勤人员，身份将不会改变！自收自支或差额拨款事业单，将改为企业，如大型医院、高校、火葬场等！在此事业单位的工勤人员，身份将改为国企职工。
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