合同并不是唯一的证据，可以寻找其他证据。由于公司未能按时发放劳动报酬，当事人可以申请解除劳动合同和劳动关系，并要求经济补偿。当事人可以向当地劳动监察行政部门进行举报，由劳动监察大队责令用人单位支付工资，劳动监察大队协调不成的，劳动者可以申请劳动仲裁。《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
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私人老板不发工资的，虽然未签劳动合同，但已经形成事实的劳动关系，劳动者依然可以主张自己的合法权益。劳动者可以到劳动监察部门举报，由劳动行政部门给予私人老板以处罚或警告。劳动者还可以向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
没劳动合同老板不发工资解决办法：向劳动行政部门举报，要求老板限期支付两倍工资；对处理结果不服的，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
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