直接向人民法院提起离婚诉讼。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第151条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”《民事诉讼法》第84条明确指出：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。”法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，无论被告看到与否，均视为送达，在法院规定的时间内，被告不出庭、不应诉的，法院即可缺席审理，缺席判决。对于夫妻双方的债务，可以一并想法院起诉，能够认定为共同债务的有夫妻双方共同承担。
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一方提出离婚，另一方不同意的，一般只能通过诉讼离婚的方式解除婚姻关系。通常需要到被告的住所地法院起诉离婚，被告住所地和经常居住地不一致的，需要到被告的经常居住地法院起诉。此外，还需要准备起诉状、结婚证、感情不和的证据清单等材料。法院经过审理发现双方之间的感情确实已经破裂的，一般会准予离婚。
一方想离婚，但另一方不想离的，当事人可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件后，会进行调解；如果当事人之间的感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
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