借条做假不一定是诈骗罪;一、以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为涉嫌诈骗罪，根据你的陈述，此人的行为涉嫌诈骗罪； 二、法律依据： 《刑法》第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案
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要看具体的情形。 诈骗罪具有以下特征： 1.行为人主观上是出于故意，并且具有非法占有公私财物的目的。 2.行为人实施了诈骗行为。至于诈骗财物是归自己挥霍享用，还是转归第三人，都不影响本罪的成立。 3.诈骗公私财物数额较大的才构成犯罪，如果诈骗数额较小，则不构成犯罪。
做工程做到一半不做了不属于诈骗。但是属于违约行为，要承担民事责任。民事责任的主要类型有：根据民事责任和否由合同关系引起，民事责任的主要类型可以分为合同责任和非合同责任；根据承担责任者是否仅为一方当事人，民事责任的主要类型分为友方责任和单方责任等。
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